I FSK 1555/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marek Kołaczek po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej B.R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 stycznia 2023 r. sygn. akt I SA/Kr 752/22 w sprawie ze skargi B.R. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 12 kwietnia 2022 r., nr 1201-IOP2-1.4103.5.2021.22 w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2018 r. postanawia zwrócić skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie celem usunięcia dostrzeżonych braków.

1.1. Wyrokiem z 26 stycznia 2023 r. sygn. akt I SA/Kr 752/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę B.R. (dalej jako: Strona lub Skarżąca) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie (dalej jako: Organ lub Dyrektor IAS) z 12 kwietnia 2022 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2018 r. 1.2. Od powyższego wyroku Skarżąca wywiodła w terminie skargę kasacyjną. W toku weryfikacji formalnej wniesionego środka zaskarżenia tutejszy Sąd ustalił następujące okoliczności w zakresie należnego wpisu od skargi kasacyjnej. Zarządzeniem z 2 września 2022 r. znajdującym się na k. 56 akt sprawy zarządzono przeprowadzenie dochodzenia w celu sprawdzenia wartości przedmiotu zaskarżenia i ustalono tę wartość na kwotę 239.338 zł. Następnie ustalono wysokość wpisu od skargi na kwotę 1894 zł (wedle interpretacji tut. Sądu, wysokość wpisu została obniżona o 500 zł z powodu uiszczenia tej kwoty przelewem z 26 maja 2022 r.). Następnie w wykonaniu zarządzenia wezwano Skarżącą do uzupełnienia wpisu w kwocie 1394 zł (gdzie dokonano kolejnego zmniejszenia należnej opłaty o 500 zł). Wraz z wniesioną skargą kasacyjną Skarżąca uiściła bez wezwania kwotę 947 zł i nie została w dalszym toku wezwana do uzupełnienia wpisu od skargi kasacyjnej. 2. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega zwrotowi Sądowi pierwszej instancji celem usunięcia dostrzeżonych braków. 2.1. Zgodnie z art. 220 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a), wysokość którego każdorazowo określa się na podstawie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. poz. 2193, ze zm., dalej jako: Rozporządzenie). Stosownie do § 1 pkt 4 powołanego rozporządzenia wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi dla WPZ ponad 100.000 zł - 1 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2.000 zł i nie więcej niż 100.000 zł. Z kolei w myśl § 3 wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi albo sprzeciwu od decyzji, nie mniej jednak niż 100 zł. 2.2. Skoro Wojewódzki Sąd Administracyjny zarządzeniem ustalił wartość przedmiotu zaskarżenia na 239.338 zł, to wpis od skargi winien był wynosić 2394 zł, a w konsekwencji wpis od skargi kasacyjnej winien był wynieść 1197 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny dokonując uwzględnienia wniesionej wraz ze skargą opłaty błędnie ustalił prawidłową kwotę wpisu, tak od skargi, jak i od skargi kasacyjnej. Kwota ta została następnie pomniejszona w treści wezwania wystosowanego do strony, bez wyraźnej podstawy. Strona sugerując się tak błędnie określoną wysokością wpisu, obliczyła należny wpis od skargi kasacyjnej. Tym samym konieczne okazało się zastosowanie instytucji zwrotu skargi kasacyjnej sądowi pierwszej instancji w celu usunięcia dostrzeżonych braków poprzez ustalenie prawidłowej wysokości wpisu od skargi kasacyjnej i ewentualne wezwanie Skarżącej do uzupełnienia tego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważy przy tym zastosowanie czy wpis od skargi został wniesiony w prawidłowej wysokości, a jeśli nie to rozważy zastosowanie art. 224 p.p.s.a. 2.3. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 p.p.s.a. zwrócił skargę kasacyjną Sądowi pierwszej instancji celem usunięcia dostrzeżonych braków.