I FSK 1737/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Artur Mudrecki po rozpoznaniu w dniu 3 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku P. N. o wstrzymanie wykonania decyzji Naczelnika Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku z dnia 21 lutego 2023 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od lutego do grudnia 2018 r. w sprawie ze skargi kasacyjnej P. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 21 czerwca 2023 r., sygn. akt I SA/Bk 148/23, na decyzję Naczelnika Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku z dnia 21 lutego 2023 r., nr 318000-COP.4103.63.2022 w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od lutego do grudnia 2018 r. postanawia: odmówić wstrzymania wykonania decyzji.

1. Wyrokiem z dnia 21 czerwca 2023 r., sygn. akt I SA/Bk 148/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę P. N. (dalej: Skarżący) na decyzję Naczelnika Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku z dnia 21 lutego 2023 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od lutego do grudnia 2018 r. 2. Od powołanego wyroku Skarżący, reprezentowany przez adwokata, złożył skargę kasacyjną kierowaną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W petitum skargi kasacyjnej zawarł wniosek "o wstrzymanie wykonania w całości decyzji organu II instancji z uwagi na brak możliwości płatniczych Skarżącego i niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody". 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 3.1. W rozpoznanej sprawie, mającej charakter wpadkowy, Skarżący nie wykazał, aby wystąpiły podstawy faktyczne i prawne do uwzględnienia zgłoszonego żądania. 3.2. Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności przez sąd, będąca formą tymczasowej ochrony sądowej udzielanej stronie postępowania, stanowi wyjątek od zasady wykonalności takiego aktu lub czynności mimo wniesienia skargi, którą wyraża art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634; dalej: P.p.s.a.). Niemniej w myśl art. 61 § 3 P.p.s.a. sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przepisy te stosuje się odpowiednio w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, a to z uwagi na art. 193 zdanie pierwsze ab initio P.p.s.a. Podjęcie działań nakierowanych na skorzystanie z możliwości ubiegania się o udzielenie ochrony tymczasowej należy do strony postępowania. Powinna ona jednak mieć świadomość tego, że analizowane tu uprawnienie wiąże się z obowiązkiem należytego uzasadnienia składanego wniosku, tak stosownymi twierdzeniami, wnioskowaniami, jak i dokumentami, na okoliczność wykazania spełnienia ustawowych przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu. Konieczne jest zatem przedstawienie we wniosku szczegółowych informacji uzasadniających wystąpienie zdarzeń, które powodują ziszczenie się choćby jednej z przesłanek wymienionych w art. 61 § 3 P.p.s.a. 3.3. W realiach tej sprawy wniosek Skarżącego (reprezentowany przez zawodowego pełnomocnika) nie posiada żadnego uzasadnienia. Ograniczony jest on jedynie do zawarcia owego żądania w petitum skargi kasacyjnej. 3.4. Wobec powyższego, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 zdanie pierwsze ab initio P.p.s.a., orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.