I GZ 106/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 lutego 2023 r., sygn. akt I SA/Gl 1533/21 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi J. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 1 października 2021 r. nr SKO.XIV-43/3425/59/2021 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 6 lutego 2023 r., sygn. akt I SA/Gl 1533/21, wydanym w sprawie ze skargi J. W. (dalej: skarżący) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z 1 października 2021 r. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, działając na podstawie art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej: p.p.s.a.) odrzucił skargę. W uzasadnieniu postanowienia WSA wskazał, że na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 grudnia 2022 r. skarżący wezwany został do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 25 lipca 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu 17 stycznia 2023 r. Wobec nieuiszczenia wpisu od skargi w wyznaczonym terminie WSA odrzucił skargę skarżącego. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie WSA z 6 lutego 2023 r., podnosząc, że zaskarżone postanowienie "nie orzeka co do istoty sprawy" a ponadto w jego ocenie "całe postępowanie dotknięte jest nieważnością wspartą nadużyciem prawa, ponieważ zapadają orzeczenia abstrakcyjne w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis. Natomiast zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych w ramach procedury sądowoadministracyjnej uwzględniono w przepisach regulujących przyznawanie prawa pomocy (art. 239 § 1 pkt 4 oraz art. 243-262 p.p.s.a.). Skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Wobec niewykonania wezwania referendarza sądowego do uzupełnienia braków formularza, na którym wnosi się o przyznanie prawa pomocy, przez jego podpisanie bądź nadesłanie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przez matkę (która podpisała formularz), zarządzeniem referendarza sądowego z 10 czerwca 2022 r., sygn. akt I SPP/Gl 163/22, pozostawiono bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Po rozpoznaniu sprzeciwu skarżącego od zarządzenia referendarza sądowego WSA postanowieniem z 21 lipca 2022 r. utrzymał w mocy zaskarżone zarządzenie. Skarżący na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z 25 lipca 2022 r. wezwany został do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Postanowieniem z 9 listopada 2022 r. sygn. akt I GZ 387/22, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na wyżej wskazane zarządzenie, które tym samym uprawomocniło się. Wezwanie do uiszczenia wpisu, ze stosownym pouczeniem o rygorze jego niewykonania, zostało doręczone skarżącemu za pośrednictwem operatora pocztowego 17 stycznia 2023 r. Wpis nie został uiszczony we wskazanym terminie, zatem skarga podlegała odrzuceniu. Pismem z 24 stycznia 2023 r. skarżący wprawdzie wniósł "o zawieszenie postępowania do czasu przyznania mi emerytury", należy jednak zgodzić się ze stanowiskiem zawartym w zaskarżonym postanowieniu WSA, że oczekiwanie na przyznanie skarżącemu świadczenia emerytalnego nie stanowi przesłanki do zawieszenia terminu do uiszczenia wpisu. W rozpoznawanej sprawie prawidłowo zatem Sąd I instancji uznał, że z powodu nieuzupełnienia braku fiskalnego skargi zachodziła podstawa do jej odrzucenia. Wobec powyższego, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł o oddaleniu zażalenia.