I OZ 272/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 stycznia 2025 r., sygn. akt I SA/Wa 1526/24 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 7 lutego 2024 r., nr KO C/6836/Go/22 w przedmiocie odmowy uwzględnienia wniosku o ustanowienie prawa użytkowania wieczystego postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 6 września 2024 r. sygn. akt I SA/Wa 1526/24 na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, ze zm., dalej: p.p.s.a.) odrzucił skargę [...] z powodu jej niedopuszczalności (brak legitymacji skargowej skarżącego). Na powyższe postanowienie, mimo prawidłowego pouczenia, skarżący złożył zażalenie, a nie skargę kasacyjną, nadto osobiście. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 8 stycznia 2025 r., sygn. akt I SA/Wa 1526/24 na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. odrzucił wniesiony przez [...] środek odwoławczy z uwagi na jego niedopuszczalność. Wskazał, że od wydanego w sprawie postanowienia skarżącemu przysługiwała skarga kasacyjna, a nie zażalenie. Zażalenie na postanowienie z dnia 8 stycznia 2025 r. złożył [...]. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 173 § 1 p.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zgodnie z art. 178 tej ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a. cytowany wyżej przepis art. 178 p.p.s.a. stosuje się odpowiednio do zażalenia. W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 6 września 2024 r. odrzucił skargę [...] z powodu jej niedopuszczalności (brak legitymacji skargowej skarżącego). Odpis tego postanowienia wraz z prawidłowym pouczeniem o warunkach, terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej został skarżącemu prawidłowo doręczony w dniu 4 listopada 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 38 akt sądowych). Pomimo tego, skarżący, zamiast skargi kasacyjnej, wniósł zażalenie. W tej sytuacji Sąd I instancji słusznie uznał je za niedopuszczalne. (por. postanowienie NSA z dnia 11 stycznia 2018 r. I OZ 1893/17, publ: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając na uwadze powyższe, należy uznać orzeczenie Sądu I instancji o odrzuceniu zażalenia za w pełni prawidłowe, a aktualnie rozpoznawanej zażalenie za niezasadne i podlegające oddaleniu na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.