I OZ 462/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] na zarządzenie Z-cy Przewodniczącego II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 listopada 2024 r. sygn. akt II SA/Gl 1509/24 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 16 września 2024 r., nr SKO.GN/41.8/200/2024/13665 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie.

Z-ca Przewodniczącego II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zarządzeniem z dnia 20 listopada 2024 r. sygn. akt II SA/Gl 1509/24 wezwał [...] do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 16 września 2024 r., nr SKO.GN/41.8/200/2024/13665 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości - w kwocie 100 złotych (k.25 akt sądowych). W piśmie z dnia 19 grudnia 2024 r. (k.30) skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie Z-cy Przewodniczącego II Wydziału z dnia 20 listopada 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Przedmiotem niniejszego postępowania jest zarządzenie Z-cy Przewodniczącego II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 listopada 2024 r. sygn. akt II SA/Gl 1509/24 wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535). Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając zażalenie na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia zobowiązany jest zbadać zasadność zastosowania wezwania i jego zgodność z prawem, tj. prawidłowość wskazania podstawy prawnej żądanego wpisu oraz jego wysokość. Należy zwrócić uwagę, że zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.), od skargi pobiera się wpis (stosunkowy lub stały). Stosownie zaś do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. A zatem, w postępowaniu przed sądem administracyjnym obowiązuje zasada, że wszczynający postępowanie ponosi koszty tego postępowania. Z kolei, zasady ustalania kwot wpisu określa wspomniane wyżej rozporządzenie Rady Ministrów. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 tego rozporządzenia - wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym – wynosi 100 zł. Wobec powyższego należy uznać, że zarządzenie Z-cy Przewodniczącego II Wydziału WSA w Gliwicach o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi znajduje uzasadnienie i odpowiada prawu. Na ocenę prawidłowości zaskarżonego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi nie ma wpływu argument zażalenia odwołujący się do złożonego jednocześnie wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Oceniając legalność zaskarżonego zarządzenia Z-cy Przewodniczącego Wydziału II należało jedynie sprawdzić, czy istniał obowiązek uiszczenia przez skarżącego wpisu i w jakiej wysokości. Kwestia dotycząca przyznania prawa pomocy została prawomocnie rozstrzygnięta postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 czerwca 2025 r. sygn. akt II SPP/Gl 8/25, utrzymującym w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 18 kwietnia 2025 r. o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.