I OZ 598/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 1 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą "[...]" na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 stycznia 2024 r., sygn. akt II SA/Wr 520/23 o odrzuceniu skargi [...] prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą "[...] " na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii we Wrocławiu z dnia 10 lipca 2023 r. Nr WIWpu.9250.1.9.2023 w przedmiocie zakazu wykonywania wszystkich czynności w zakresie zbierania i transportowania ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 10 stycznia 2024 r., sygn. akt II SA/Wr 520/23, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej p.p.s.a.) odrzucił skargę jako wniesioną z uchybieniem terminu. Na powyższe postanowienie zażalenie złożyła [...] wskazując na naruszenie art. 53 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. z uwagi na fakt odbioru zaskarżonej decyzji w dniu 18 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, ze zm., dalej: p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę złożoną po upływie terminu do jej wniesienia. Sformułowanie "odrzuca" wskazuje na obowiązek sądu administracyjnego odrzucenia skargi wniesionej po upływie terminu. Sąd odrzucając skargę nie bada zatem, czy niedochowanie terminu do jej wniesienia było zawinione przez skarżącego czy nie. W myśl ugruntowanego orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego kwestia przyczyny w uchybieniu terminu może mieć ewentualnie znaczenie przy rozpatrywaniu wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi, a nie przy badaniu terminowości jej wniesienia (postanowienie NSA z dnia 18 maja 2011 r. I OSK 802/11, LEX nr 990286). Z akt sprawy, co prawidłowo dostrzegł Sąd I instancji, wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącej - r.pr. [...] w dniu 17 lipca 2023 r. co ten potwierdził własnoręcznym podpisem i opatrzeniem datą zwrotnego potwierdzenia obioru zaskarżonej decyzji. Zwrotne potwierdzenie odbioru dołączone do akt administracyjnych niniejszej sprawy (do zaskarżonej decyzji) jest niezbitym dowodem w sprawie - co stało się z przesyłką i korzysta z domniemania prawdziwości. Nie ulega wątpliwości, że 30-dniowy termin do wniesienia skargi upłynął w rozpoznawanej sprawie w dniu 16 sierpnia 2023 r. Skarga na niniejszą decyzję została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 17 sierpnia 2023 r., co potwierdza data widniejąca na kopercie znajdującej się w aktach sądowych sprawy (k. 24), w której wysłano przedmiotową skargę. Skarga wniesiona z uchybieniem terminu podlega odrzuceniu z urzędu, co jak już wskazano, wynika wprost z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. i tak też prawidłowo Sąd I instancji zrobił. Nie zasługuje na uwzględnienie argument zarzutu jakoby decyzję doręczono w dniu 18 lipca 2023 r. bowiem nie dołączono żadnych dowodów na potwierdzenie tej tezy. Biorąc pod uwagę powyższe, zażalenie należy uznać za bezzasadne. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 i art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.