I SA/Ke 519/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Surma po rozpoznaniu 2 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 3 października 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek od składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne postanawia odrzucić skargę.

Decyzją z 3 października 2023 r. nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił A. K. umorzenia odsetek od składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne. Pismem z 19 października 2023 r., które wpłynęło do organu 23 października 2023 r., A. K. wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy. Następnie 4 listopada 2023 r. nadał za pośrednictwem operatora pocztowego skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję z 3 października 2023 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych postanowieniem z 9 listopada 2023 r. znak [...] zawiesił postępowanie w sprawie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Stosownie do art. 52 § 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j. t. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. Prawo do wniesienia skargi bez zwrócenia się do organu, który wydał decyzję, z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy nie przysługuje stronie, gdy organem, który wydał decyzję, jest minister właściwy do spraw zagranicznych w zakresie spraw uregulowanych w ustawie z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2023 r. poz. 519, 185 i 547) albo konsul. Z powyższego wynika zatem, że strona ma możliwość wyboru środka zaskarżenia w przypadku wydania decyzji, od której służy wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, tj. może od takiej decyzji złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy albo wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Jednakże skorzystanie z prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wyłącza możliwość zaskarżenia tej samej decyzji do sądu administracyjnego. W przypadku złożenia zarówno wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, jak i skargi, skarga będzie podlegała rozpoznaniu przez sąd, jeżeli zostanie wniesiona jako pierwsza. Jak wynika z akt sprawy, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wpłynął do tego organu 23 października 2023 r. Natomiast skarga została wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach 4 listopada 2023 r. Tym samym wniesienie skargi nastąpiło po uprzednim skorzystaniu z prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W związku z powyższym należy uznać, że wniesienie skargi na decyzję z 3 października 2023 r. jest niedopuszczalne z uwagi na wcześniejsze skorzystanie przez skarżącego z prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz art. 58 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.