I SA/Wa 1289/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Mateusz Rogala po rozpoznaniu w dniu 2 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.B. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 12 maja 2023 r. nr DAP-WOSR.7280.45.2023.GD w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami RP postanawia odrzucić skargę

B.B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 12 maja 2023 r. nr DAP-WOSR.7280.45.2023.GD w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami RP. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lipca 2023 r. sygn. akt I SA/Wa 1289/23, strona skarżąca została wezwana do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 200 zł, poinformowana o sposobie jego uiszczenia, a także pouczona o skutkach niedokonania żądanej czynności. Ponadto w piśmie z dnia 13 lipca 2023 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL i nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego przez skarżącą. Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego wraz z wezwaniem do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 20 lipca 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 23 akt sądowych). Termin do uiszczenia wpisu od skargi oraz uzupełnienia braków formalnych upłynął zatem w dniu 27 lipca 2023 r. Jak wynika z notatki urzędowej pracownika sekretariatu Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (k. 7 akt sądowych), w rejestrze opłat sądowych stwierdzono na dzień 28 sierpnia 2023 r. brak wpisu w niniejszej sprawie. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżąca nie uzupełniła również braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz nadesłanie odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Po pierwsze, stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., powoływanej dalej jako p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga (art. 230 § 2). Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zauważyć należy, że w niniejszej sprawie pomimo prawidłowego wezwania i upływu wyznaczonego terminu nie uiszczono należnego wpisu sądowego, co stanowi obligatoryjną przesłankę do odrzucenia skargi przez Sąd. Po drugie, zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Do takich wymagań zaliczyć należy konieczność dołączenia do pisma jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom – art. 47 § 1 p.p.s.a. Ponadto zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Należy zwrócić uwagę, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale siedmiu sędziów z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22, stwierdził, iż niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Stosownie do treści art. 49 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z przytoczonych przepisów wynika, że w przypadku gdy skarga jest obarczona brakiem formalnym w postaci braku odpowiedniej liczby odpisów, a także braku numeru PESEL strony skarżącej, przewodniczący wzywa stronę wnoszącą skargę do uzupełnienia tego braku w terminie 7 dni, a nieuzupełnienie braku w tym terminie skutkować będzie odrzuceniem skargi. W rozpoznawanej sprawie do skargi nie został załączony jej odpis, podczas gdy w sprawie występuje uczestnik postępowania na prawach strony – K.B. Skarżąca nie podała również swojego numeru PESEL. Z tej przyczyny B.B. została wezwana do nadesłania jednego odpisu skargi i podania numeru PESEL, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało doręczone skarżącej w dniu 20 lipca 2023 r., a więc termin do dokonania tej czynności upłynął w dniu 27 lipca 2023 r. Skarżąca do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełniła braków formalnych skargi, co również winno skutkować odrzuceniem skargi. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.