II OZ 842/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. M. i M. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 listopada 2024 r. sygn. akt VII SA/Wa 1783/24 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi A. M. i M. M. na uchwałę Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 20 października 2011 r. nr XXVI/504/2011 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 26 listopada 2024 r. sygn. akt VII SA/Wa 1783/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A. M. i M. M. (dalej "skarżący") na uchwałę Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 20 października 2011 r. w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W uzasadnieniu Sąd podniósł, że zarządzeniem z dnia 7 października 2024 r. profesjonalny pełnomocnik skarżących został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi - w terminie 7 dni - pod rygorem jej odrzucenia poprzez nadesłanie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżących przed Sądem. Wezwanie zostało doręczone adw. D. G. w dniu 21 października 2024 r. (k. 90 akt sądowych). Termin do udzielenia odpowiedzi upłynął więc z dniem 28 października 2024 r. Na powyższe wezwanie profesjonalny pełnomocnik skarżących nie odpowiedział. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył pełnomocnik działający w imieniu skarżących, wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia. Pełnomocnik podniósł zarzut naruszenia art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., poprzez uznanie że nie została uzupełniona skarga, podczas gdy pełnomocnik w dniu 24 października 2024 r. wysłał pismo wraz z uzupełnieniem skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Wskazać należy, że stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że skutkiem nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, jest jej odrzucenie. W niniejszej sprawie, zarówno z akt jak i ze złożonego zażalenia nie wynika aby pełnomocnik skarżących wykonał wezwanie Sądu z dnia 7 października 2024 r. i uzupełnił brak formalny w postaci nadesłania poświadczonego pełnomocnictwa do reprezentacji strony w przedmiotowej sprawie. Do złożonego zażalenia pełnomocnik skarżących załączył pismo z dnia 24 października 2024 r. wraz z dokumentem pełnomocnictwa, oraz szereg potwierdzeń ze skrzynki e-mail, z których wynika jedynie podpisanie dokumentów podpisem elektronicznym w dniu 24 października 2024 r. Brak natomiast potwierdzenia wysłania dokumentów do Sądu, a dopiero ta czynność oznaczałaby faktyczne uzupełnienie braków formalnych. W związku z powyższym Sąd nie ma podstaw do uznania twierdzeń strony za prawdziwe. Nawet jeżeli brak doręczenia dokumentów droga elektroniczną faktycznie nie był zawiniony przez pełnomocnika, to jedyną drogą do uchylenia się od konsekwencji niedochowania terminu był wniosek w trybie art. 86 § 1 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 i art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.