II SA/Go 64/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Rogalski po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.K. na decyzję Dyrektora [...] Domu Kultury w [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić z urzędu od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. stronie skarżącej - R.K. kwotę 200 (dwieście) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Pismem z dnia [...] r. R.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Dyrektora [...] Domu Kultury w [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej, o którą wnioskował skarżący pismem z dnia [...] r. Na podstawie zarządzenia Sędziego z dnia [...] r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 535), w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu dnia [...] r. (urzędowe poświadczenie doręczenia - k. 49 akt sądowych). Z elektronicznego dokumentu polecenia przelewu (k. 50), jak i z przedłożonego przez skarżącego dokumentu "Transakcji złożonej poprzez usługi bankowości elektronicznej" (k. 55) wynika, iż wpis sądowy uiszczony został przez skarżącego dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza każdorazowo ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych oraz fiskalnych przewidzianych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej p.p.s.a.). Na podstawie art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie, w związku z doręczeniem skarżącemu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w dniu [...] r., siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem [...] r. Jak wynika z akt sprawy wpis sądowy uiszczony został dnia [...] r., a więc z uchybieniem ww. terminu. Wyjaśnić należy, że siedmiodniowy termin na uiszczenie wpisu wskazany w art. 220 § 1 zd. 2 p.p.s.a. jest terminem ustawowym i sąd nie ma możliwości rozpoznania skargi w sytuacji, gdy strona uchybiła - nawet nieznacznie - terminowi do dokonania tej czynności. Zgodnie z art. 85 p.p.s.a czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, a zatem uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem (por. postanowienie NSA z 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11). Wobec powyższego Sąd zobligowany był odrzucić skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego po terminie wpisu sądowego od skargi (pkt 2 sentencji postanowienia) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.