II SA/Kr 297/23

Kraków, dnia 10 maja 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi B. J. na pismo Wojewody Małopolskiego z dnia 4 stycznia 2023 r., znak: OK-I.1411.1.2023 w przedmiocie działania organu w sprawie skargi na powiatową inspekcję weterynaryjną – postanawia – odrzucić skargę.

Pismem z 4 stycznia 2023 r. znak: OK-I.1411.1.2023 Wojewoda Małopolski poinformował B. J. (dalej: strona), że przekazał na podstawie art. 231 § 1 K.p.a. skargę strony z 2 stycznia 2023 r. na powiatowego lekarza weterynarii do rozpatrzenia organowi właściwemu. Na powyższe pismo skargę do Sądu złożyła strona, wskazując, że domaga się uchylenia "postępowania Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie z dnia 04.01.2023r., OK-I.1411.2.2023". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie miał na uwadze, co następuje. Kontrolą działalności administracji publicznej sprawowaną przez sądy administracyjne objęte są jedynie przypadki wskazane w ustawie. W myśl art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259; dalej: P.p.s.a.) kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej, oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a; 9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w K.p.a. oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI Ordynacji podatkowej oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. Akt zaskarżony przez stronę nie należy do żadnej z kategorii wskazanych powyżej. Ocena prawidłowości prowadzenia postępowania skargowego w trybie działu VIII K.p.a. nie podlega kognicji sądów administracyjnych (por. postanowienie NSA z 19 stycznia 2012 r., II OSK 2692/11). W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., należało postanowić, jak w sentencji.