II SA/Lu 74/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Bartłomiej Pastucha po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 22 grudnia 2022 r. nr SKO.41/6153/SD/2022 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

J. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 22 grudnia 2022 r. nr SKO.41/6153/SD/202 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o wymierzenie administracyjnej kary pieniężnej za uszkodzenie/zniszczenie drzewa. Przedmiotowa skarga została złożona poprzez ePUAP, w formie dokumentu elektronicznego załączonego do pisma przewodniego z dnia 3 stycznia 2023 r. (pisma ogólnego ePUAP). Pismo przewodnie zostało podpisane przez skarżącego kwalifikowanym podpisem, natomiast dokument stanowiący skargę, załączony do tego pisma, nie zawierał podpisu. Ponadto wnosząc skargę skarżący nie uiścił należnego od niej wpisu sądowego. W związku z powyższym Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 30 stycznia 2023 r. wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Z kolei zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 lutego 2023 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – również w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania doręczono skarżącemu za pośrednictwem ePUAP w dniu 3 lutego 2023 r. (UPD – k. 35). Skarżący w zakreślonym terminie stawił się w Sądzie osobiście i podpisał włączony do akt wydruk jego skargi (k. 12). Do tej pory nie wykonał natomiast wezwania do uiszczenia należnego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis, który należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu (art. 219 § 1 w zw. z art. 212 § 1 p.p.s.a.). Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia przez sąd uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W myśl zaś art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga podlega odrzuceniu, jeśli pomimo wezwania nie został uiszczony od niej należny wpis. Znajdujące się w aktach sprawy Urzędowe Poświadczenie Doręczenia (k. 35) nie pozostawia wątpliwości, że skierowana do skarżącego drogą elektroniczną korespondencja zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi oraz wezwanie do podpisania skargi – w świetle art. 74a § 1 pkt 1 i § 5 p.p.s.a. - została w dniu 3 lutego 2023 r. prawidłowo doręczona skarżącemu. Pomimo prawidłowego doręczenia powyższych wezwań wraz z pouczeniami o skutkach ich niewykonania, skarżący nie wykonał w całości nałożonych obowiązków, bowiem o ile w wyznaczonym terminie własnoręcznie podpisał w siedzibie Sądu wydruk jego skargi, o tyle do tej pory nie uiścił należnego wpisu od skargi, którego wartość w niniejszej sprawie wynosi 100 zł (§ 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 535). W związku z powyższym termin do uiszczenia przez skarżącego wpisu sądowego upłynął z dniem 10 lutego 2023 r. bezskutecznie. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, czyniąc koniecznym jej odrzucenie, stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. Z tych względów orzeczono, jak w sentencji postanowienia.