II SAB/Ol 69/25

Dnia 4 sierpnia 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2025 roku w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania w rozpoznaniu odwołania od decyzji odmawiającej udostępnienia informacji publicznej przez Samorządowe Kolegium Odwoławczego w Elblągu postanawia odrzucić skargę.

P. K. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania w rozpoznaniu odwołania od decyzji odmawiającej udostępnienia informacji publicznej przez Samorządowe Kolegium Odwoławczego w Elblągu. W wykonaniu zarządzeń z dnia 9 czerwca 2025 r. Przewodniczącej Wydziału II skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL, a także do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 30 czerwca 2025 r., jednak braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, a także wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.) – dalej jako: "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie natomiast do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z kolei z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wynika, że gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Brak numeru PESEL stanowi brak formalny skargi, który podlega uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie wywołuje skutek w postaci jej odrzucenia, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Natomiast zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały; pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na postawie art. 220 § 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru pisma (k. 15 akt sądowych), skarżący otrzymał w dniu 30 czerwca 2025 r. wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL, a także wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu upływał zatem 7 lipca 2025 r. W wyznaczonym terminie braki te nie zostały uzupełnione, jak również nie został uiszczony wpis. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.