III OSK 1953/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 1 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku J.M. o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 maja 2024 r. sygn. akt III OSK 1953/23 o rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów w sprawie ze skargi kasacyjnej Ministra Edukacji i Nauki od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 kwietnia 2023 r. sygn. akt II SA/Wa 1576/22 w sprawie ze skargi J.M. na decyzję Ministra Edukacji i Nauki z dnia 29 czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium dla wybitnych młodych naukowców postanawia: odmówić uwzględnienia wniosku o uzupełnienie postanowienia.

Wyrokiem z 3 kwietnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi J.M., uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Edukacji i Nauki z 29 czerwca 2022 r. w przedmiocie odmowy przyznania stypendium dla wybitnych młodych naukowców. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł Minister Edukacji i Nauki. Następnie Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego (rozporządzenie Rady Ministrów z 16 grudnia 2023 r. w sprawie utworzenia Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego – Dz.U. z 2023 r., poz. 2695) cofnął skargę kasacyjną. Postanowieniem z 28 maja 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie sądowoadministracyjne oraz zwrócił organowi wpis sądowy od skargi. Wnioskiem z 4 lipca 2024 r. skarżąca wniosła o uzupełnienie postanowienia z 28 maja 2024 r. o rozstrzygnięcie w sprawie kosztów, zgodnie z wnioskiem zawartym w odpowiedzi na skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.), strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym (art. 157 § 2 p.p.s.a.). Orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba że uzupełnienie dotyczy wyłącznie kosztów (art. 157 § 3 p.p.s.a.). Zasady zwrotu kosztów między stronami w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym zostały uregulowane w art. 203 p.p.s.a. i art. 204 p.p.s.a. Żaden z tych przepisów, podobnie jak żaden przepis szczególny, nie przewidują jednak możliwości zasądzenia kosztów między stronami w przypadku umorzenia postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym na skutek cofnięcia skargi kasacyjnej. Norma z art. 203 p.p.s.a. znajduje bowiem zastosowanie w przypadku uwzględnienia skargi kasacyjnej, a norma z art. 204 p.p.s.a. w przypadku jej oddalenia. Obie te normy prawne dotyczą wyroków i nie znajdują odpowiedniego zastosowania w odniesieniu do postanowień. Stąd też brak było podstaw uwzględnienia wniosku o uzupełnienie postanowienia z 28 maja 2024 r. o umorzeniu postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Z tych względów i na podstawie art. 157 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 157 § 3 p.p.s.a. oraz w związku z art. 193 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.