III OZ 211/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Artur Kuś (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 28 lutego 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego stosunkowego od skargi w sprawie [...] sp. z o. o. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z 19 grudnia 2024 r. nr SKO.OŚ.405.164.2024 w przedmiocie opłaty za usunięcie drzew postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z 28 lutego 2025 r. Przewodniczący II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej: "skarżący") do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi [...] sp. z o. o. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z 19 grudnia 2024 r. nr SKO.OŚ.405.164.2024 w przedmiocie opłaty za usunięcie drzew o kwotę 786 złotych, stosownie do § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2021, poz. 535). Pismem z 14 marca 2025 r. skarżący zaskarżył powyższe zarządzenie, wskazując, że wysokości wpisu w niniejszej sprawie winna wynosić 200 zł, zgodnie z przepisem § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 953 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei w myśl art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (to jest od skargi sprzeciwu od decyzji, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a. do uiszczenia wpisu zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Rozpoznając zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, Naczelny Sąd Administracyjny bada jego zgodność z prawem, tj. prawidłowość wskazania podstawy prawnej żądanego wpisu oraz jego wysokość. Oceniając zasadność zażalenia należy wskazać, że przedmiotem rozpoznawanej sprawy jest skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z 19 grudnia 2024 r., którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta Poznania z 7 czerwca 2024 r., którą naliczono [...] Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w [...], opłatę w kwocie 32847,50 zł (trzydzieści dwa tysiące osiemset czterdzieści siedem złotych), z tytułu usunięcia 13 drzew z terenu nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...]. Wpis od skargi na taką decyzję, jest wpisem stosunkowym i tak też słusznie przyjęto w zaskarżonym zarządzeniu. Wpis stosunkowy, o czym stanowi art. 231 p.p.s.a. pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne i ustala się go w zależności od ich wysokości zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Aby zatem skarga [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z 19 grudnia 2024 r. została rozpoznana, musi zostać od niej uiszczony wpis w wysokości 986,00 zł. Skarżący uiścił wpis w wysokości 200 zł, zatem Przewodniczący II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu prawidłowo wezwał skarżącego do uzupełnienia wpisu od skargi o kwotę 786 zł. W konsekwencji zażalenie podlegało oddaleniu na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. oraz art. 198 p.p.s.a.