III OZ 89/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 lipca 2023 r., sygn. akt II SAB/Po 123/22 w sprawie ze skargi T. K. na bezczynność Komendanta Komisariatu Policji P. w Poznaniu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 18 lipca 2023 r., sygn. akt II SAB/Po 123/22 odrzucił skargę T. K. (dalej także: skarżący) na bezczynność Komendanta Komisariatu Policji P. w Poznaniu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, wskazując w uzasadnieniu, że pomimo prawidłowo doręczonego wezwania do usunięcia braków fiskalnych skargi, a także prawomocnego orzeczenia o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, T. K. nie uiścił wpisu sądowego od wniesionej skargi. Sąd I instancji wyjaśnił, że zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącej Wydziału II WSA w Poznaniu z dnia 30 czerwca 2022 r. wezwano T. K. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącego, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzeń, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący w zakreślonym terminie nadesłał do Sądu swój numer PESEL oraz wystąpił z wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 13 października 2022 r., sygn. akt II SPP/Po 77/22 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 6 lutego 2023 r., sygn. akt II SPP/Po 77/22 utrzymał powyższe postanowienie referendarza sądowego w mocy. Co więcej, jak wskazał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, skarżący składał takie wnioski jeszcze dwukrotnie, ale za każdym razem odmawiano mu przyznania prawa pomocy, a ostatnie orzeczenie zapadło w tym przedmiocie w dniu 24 maja 2023 r., sygn. akt II SPP/Po 30/23. Z akt sądowych niniejszej sprawy wynika, że zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II WSA w Poznaniu z dnia 20 lutego 2023 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 30 czerwca 2022 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, a jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 22 akt sądowych sprawy) ww. wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 27 lutego 2023 r. Jednak skarżący w zakreślonym przez Sąd terminie nie uiścił wpisu sądowego, a więc w ocenie Sądu I instancji w sprawie wypełnione zostały przesłanki do odrzucenia jego skargi na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 58 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący pismem z dnia 1 sierpnia 2023 r. złożył zażalenie na opisane powyżej postanowienie WSA we Poznaniu z dnia 18 lipca 2023 r., sygn. akt II SAB/Po 123/22 wnosząc o jego uchylenie w całości, ustanowienie dla niego pełnomocnika z urzędu oraz zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu zażalenia skarżący wskazał, że w jego ocenie należycie dowiódł, że nie jest w stanie ponosić kosztów postępowania, a Sąd I instancji twierdząc inaczej pozbawia go prawa do sądu z uwagi na jego stan majątkowy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Jak wynika z akt sprawy, zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 20 lutego 2023 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 30 czerwca 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania. Wezwanie zawierało informację, że nieuiszczenie wpisu sądowego we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 27 lutego 2023 r., a wpis sądowy od skargi nie został w sprawie uiszczony. Okoliczności tej nie przeczy także sam skarżący. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu miał podstawę do zastosowania art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., który nakazuje odrzucenie skargi, od której nie został uiszczony należny wpis. Jednocześnie zaznaczyć należy, że bez wpływu na wynik sprawy pozostaje okoliczność ponownego występowania przez skarżącego z wnioskami o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, już po otrzymaniu wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, gdyż wnioski te wywołują skutek wyłącznie na przyszłość i nie mają wpływu na postanowienie wydane w przedmiocie odrzucenia skargi. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił wniesione zażalenie.