VII SA/Wa 2625/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Katarzyna Tomiło-Nawrocka po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wyższej Szkoły [...] w L. na decyzję Ministra Edukacji i Nauki z dnia [...] sierpnia 2023 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę.

Wyższa Szkoła [...] w L. (dalej: "skarżąca") pismem z dnia 3 października 2023 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Edukacji i Nauki z dnia [...] sierpnia 2023 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej. Wezwaniem z dnia 15 listopada 2023 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 160 zł oraz wskazania numeru identyfikacyjnego REGON albo numeru identyfikacji podatkowej strony skarżącej, a także złożenie oryginału lub poświadczonej notarialnie za zgodność z oryginałem kopii dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przez P. B. - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie z dnia 15 listopada 2023 r. zostało doręczone skarżącej w dniu 22 listopada 2023 r. (vide: k. 22 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upłynął w dniu 29 listopada 2023 r. W wyznaczonym przez Sąd terminie skarżąca nie wykonała wezwania i nie uzupełniła braków formalnych skargi. Ponadto Rejestrze Opłat Sądowych tut. Sądu nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinno odpowiadać pismo w postępowaniu sądowym określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Stosownie więc do treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony - w tym skarga - powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z art. 28 p.p.s.a. wynika, że osoby prawne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przepis art. 29 p.p.s.a. nakłada zaś na przedstawiciela ustawowego lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, obowiązek wykazania swojego umocowania dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1c p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3 cytowanego przepisu). Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie wezwanie z dnia 15 listopada 2023 r. do wskazania numeru identyfikacyjnego REGON albo numeru identyfikacji podatkowej strony skarżącej, a także do złożenia oryginału lub poświadczonej notarialnie za zgodność z oryginałem kopii dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przez P. B. oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 22 listopada 2023 r. (vide: k. 22 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upłynął w dniu 29 listopada 2023 r. W wyznaczonym przez Sąd terminie, skarżąca nie wykonała wezwania i nie uzupełniła braków formalnych skargi oraz nie uiściła wymaganego wpisu sądowego od skargi. Zatem skarga jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.