I SA/Gd 568/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 2 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Spółki z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 10 maja 2024 r., sygn. akt SKO Gd/5202/23 w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpoznania postanawia: odrzucić skargę.

K. Spółka z o.o. z siedzibą w [...] - dalej jako "Skarżąca" wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 10 maja 2024 r., sygn. akt SKO Gd/5202/23 w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpoznania. Skarga została podpisana przez Dyrektora Hotelu [...] A. B. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I tut. Sądu z dnia 19 lipca 2024 r. wezwano pełnomocnika Skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.") oraz poprzez złożenie oświadczenia, czy pani A.B. mieści się w katalogu osób mogących być pełnomocnikiem strony, stosownie do treści art. 35 p.p.s.a., z pouczeniem, że nieuzupełnienie braków w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Z adnotacji na kopercie i ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (karta 18 akt) wynika, że wobec nieobecności adresata, doręczyciel w dniu 26 lipca 2024 r. pozostawił w oddawczej skrzynce pocztowej awizo. Przesyłkę awizowano powtórnie w dniu 5 sierpnia 2024 r., a wobec niepodjęcia przesyłki w terminie, została ona zwrócona do Sądu w dniu 13 sierpnia 2024 r. Z adnotacji znajdującej się na wskazanym ZPO wynika, że zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 20 sierpnia 2024 r. przesyłkę uznano za doręczoną zastępczo w dniu 9 sierpnia 2024 r. Powyższe wezwanie pozostało bez jakiejkolwiek odpowiedzi ze strony Skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Z treści art. 57 § 1 p.p.s.a. wynika, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jak stanowi art. 35 § 1 p.p.s.a., pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy, w tym nieposiadającego osobowości prawnej, może być również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego. Dotyczy to również państwowych i samorządowych jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej (art. 35 § 2 p.p.s.a.). W świetle art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy, pełnomocnik Skarżącej został wezwany do złożenia pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 p.p.s.a. oraz do złożenia oświadczenia, czy pani A.B. mieści się w katalogu osób mogących być pełnomocnikiem strony, stosownie do treści art. 35 p.p.s.a. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone stronie skarżącej zastępczo w dniu 9 sierpnia 2024 r. (k. 18 v. akt sądowych). Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych upłynął dnia 16 sierpnia 2024 r. Wobec stwierdzenia, że Skarżąca, działając przez pełnomocnika, nie uzupełniła braków formalnych skargi w terminie, należało odrzucić skargę. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.