II SA/Go 674/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I sp. z o.o. na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kontynuowania czynności kontrolnych postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej I sp. z o.o. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

I sp. z o.o., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika r. pr. Ł.C., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy z dnia [...] października 2025 r. nr [...] w przedmiocie kontynuowania czynności kontrolnych. Do skargi załączone zostało pełnomocnictwo z dnia [...] października 2025 r. uprawniające r. pr. Ł.C. oraz r. pr. K.P.-W. do reprezentowania skarżącej spółki. Pełnomocnictwo to zostało podpisane przez Dyrektora Zakładu R.N., działającego w imieniu spółki. Jednocześnie na rachunek bankowy Sądu wpłynęła kwota 100 zł uiszczona przez stronę skarżącą tytułem wpisu sądowego od skargi. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 grudnia 2025 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia, przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi w niniejszej sprawie – podpisanego przez osoby uprawnione do reprezentowania skarżącej spółki. Wezwanie powyższe zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi spółki dnia 12 stycznia 2026 r. W dniu 23 stycznia 2026 r. do Sądu wpłynęło pismo pełnomocnika zawierające wniosek o przedłużenie terminu na złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej z uwagi na brak możliwości uzyskania dokumentu z podpisem osoby upoważnionej w wyznaczonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi przepisem szczególnym w stosunku do tej regulacji jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, wojewódzki sąd administracyjny odrzuca skargę. Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna spełniać wymagania przewidziane dla każdego pisma procesowego w postępowaniu sądowym. Ponadto w sytuacji, gdy strona skarżąca jest reprezentowana przez pełnomocnika, to zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. przy pierwszej czynności procesowej dołącza on do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Powyższy obowiązek potwierdza art. 46 § 3 p.p.s.a., z którego wynika, że pełnomocnik wnoszący pismo dołącza do niego pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W niniejszej sprawie skargę wniósł w imieniu I sp. z o.o. radca prawny Ł.C., załączając jednocześnie do skargi dokument pełnomocnictwa z [...] października 2025 r., z którego treści nie wynika, jakoby był on uprawniony do reprezentowania spółki przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Dodatkowo, dokument pełnomocnictwa został podpisany przez R.N. – Dyrektora Zakładu, który działał w imieniu spółki, jednakże nie przedłożono żadnego dokumentu, z którego wynikałoby uprawnienie w/w osoby do takiego działania. Wobec powyższego, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 grudnia 2025 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia, przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi w niniejszej sprawie – podpisanego przez osoby uprawnione do reprezentowania skarżącej spółki. Wezwanie powyższe zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi spółki dnia 12 stycznia 2026 r. Pomimo upływu z dniem 19 stycznia 2026 r. wskazanego wyżej terminu, brak formalny złożonej w niniejszej sprawie skargi nie został uzupełniony. Odnosząc się do wniosku pełnomocnika z dnia [...] stycznia 2026 r. o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi Sąd wskazuje, że określony w art. 49 § 1 p.p.s.a. siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych pisma procesowego jest terminem ustawowym, co oznacza, że nie może być ani skracany ani przedłużany (por. postanowienie NSA z dnia 25 maja 2023 r., III FZ 582/22; postanowienie WSA w Warszawie z dnia 4 marca 2025 r., IV SA/Wa 1941/24; postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 6 października 2008 r., II SA/Gl 852/08). Wobec dokonanych ustaleń, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, Sąd orzekł jak w punkcie 1 sentencji. O zwrocie uiszczonego przez stronę skarżącą wpisu sądowego (punkt 2 sentencji) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w myśl którego Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.