III SAB/Gd 280/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Maja Pietrasik po rozpoznaniu w dniu 1 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na przewlekłość postępowania Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej A. F. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego od skargi wpisu.

W dniu 2 lipca 2025 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga na przewlekłość postępowania Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy, gdzie jako skarżąca podpisała się pod skargą A. F. Ponieważ skarga nie została opłacona oraz zawierała braki formalne, w wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skarżąca została wezwana, aby w terminie 7 dni od otrzymania wezwań uiścić wpis od skargi oraz podać swój numer pesel. W wezwaniach zawarto pouczenia o rygorze odrzucenia skargi w przypadku braku wykonania wezwań w terminie 7 dni - w odniesieniu do wpisu na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), a w odniesieniu do braków formalnych skargi polegających na niewskazaniu numeru pesel na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. W odniesieniu zaś do niefiskalnych braków formalnych skargi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Brakiem formalnym skargi jest zaś m.in. niewskazanie numeru pesel. Zgodnie bowiem z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym m.in. jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie, zawierać numer pesel strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną Przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do uzupełnienia braków skargi, została skutecznie doręczona skarżącej w dniu 21 lipca 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - karta nr 26 akt sprawy). Termin 7 dni na wykonanie wezwań Sądu upływał zatem z końcem dnia 28 lipca 2025 r. Termin ten upłynął bezskutecznie, gdzie wpis został uiszczony 2 dni po terminie, a pesel skarżącej nie został w ogóle podany. Za datę uiszczenia wpisu przyjąć w tej sprawie należy dzień 30 lipca 2024 r. (data obciążenia rachunku bankowego w związku ze zleceniem przelewu), co potwierdza znajdujący się w aktach sprawy wtórnik otrzymanego zlecenia płatniczego (karta nr 28 akt sprawy) oraz przedłożone osobiście w Sądzie przez skarżącą w dniu 31 lipca 2025 r. potwierdzenie wykonania operacji bankowej na kwotę 100 zł. (karta nr 27 akt sprawy) Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu i pouczona o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Pomimo tego wpis uiszczony został po terminie. Zauważyć należy, że uiszczenie wpisu po terminie, co miało miejsce w niniejszej sprawie, jest równoznaczne z nieuiszczeniem wpisu w ogóle i wywołuje takie same skutki procesowe, jak brak wpisu (por. postanowienia NSA z dnia 4 października 2011r., sygn. akt II OSK 1985/11 czy z dnia 19 września 2023 r., sygn. akt II GZ 331/23). W odniesieniu do braku wykonania wezwania o podanie numeru pesel, wskazać należy, że do Sądu nie wpłynęło od skarżącej żadne pismo w tej sprawie. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (pkt 1 sentencji postanowienia). O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 232 § 2 p.p.s.a (pkt 2 sentencji postanowienia), które stanowią, iż Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy, a postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.